tri_botinka (tri_botinka) wrote,
tri_botinka
tri_botinka

Проект закона о госуслугах готовится к 2-му чтению

На 16 июня 2010 года готовится ко второму чтению проект Федерального закона " № 254940 5 "Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций"  www.duma.gov.ru/faces/lawsearch/gointra.jsp

Сфера действия предлагаемого авторами законопроекта определена в его статье 1 и  направлена на повышение качества предоставления указанных услуг и исполнения указанных функций, предусматривающих взаимодействие с гражданами или организациями, а также повышение эффективности и результативности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Такое направление законопроекта согласуется с основными принципами предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций, изложенными в статье 4 законопроекта, такими как правомерность предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций; правомерность и обоснованность взимания с заявителей платы в процессе предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций; открытость деятельности органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, исполняющих государственные (муниципальные) функции.

Законопроектом определены права заявителей при получении государственных (муниципальных) услуг, исполнении государственных (муниципальных) функций (статья 5), а также устанавливаются требования к процедурам предоставления государственных и муниципальных услуг, к исполнению государственных и муниципальных функций и порядку взаимодействия органов, предоставляющих государственные и муниципальные функции, с гражданами и организациями, в том числе в электронном виде (глава 2 законопроекта).

Представляются концептуально важными положениями главы 3 законопроекта, определяющей административные регламенты и стандарты предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций.

Проект закона получил положительное заключение от профильного комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству (руководитель В.Н. Плигин)

Из интересных доработок, изменивших проект текста Федерального закона отмечу:
  • уточнена терминология и определения, применяемые при оказании государственных и муниципальных услуг
  • четче описан порядок взимания платы (пошлин) за услуги и порядок их утверждения
  • уточнен состав административного регламента,  описывающего порядок оказания услуги. Обязательна его экспертиза независимым  или уполномоченным органом.
  • внесена статья с описанием функций и требований к организации Многофункционального Центра оказания госуслуг (МФЦ)
  • есть статья с описанием состава соглашений о межведомственном взаимодействии
  • явно написано что субъекты РФ вправе создавать свои решения порталов госуслуг, реестров при условии обеспечения их интеграции с федеральными системами (правда не написано кто и как эти стандарты определит)
  • введена глава 6 с описанием инфраструктурного решения на базе универсальной электронной карты (ранее "жившего" в проекте закона о национальной платежной системе, отложенного теперь уже до 1 августа 2010 года).  Многие замечания (был проведен опрос экспертов) были разумно учтены - скажем развязаны по функциям и организации эмитенты карт и эмитенты приложений, банковское приложение выведено из под ответственности постановлений Правительства РФ под ответственность Центробанка России, описан более подробно порядок (скорее платной !) выдачи дубликата карты в связи ее утерей или порчей. Правда ряд странностей сохранился - например выбор банка для платежного приложения, но с другой стороны ответственность за надежность и выбор банка возложена на соответствующие органы нормативно регулирующие область финансов и ЦБ РФ.
Tags: информационное общество, электронная россия, электронное правительство
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

  • 12 comments