tri_botinka (tri_botinka) wrote,
tri_botinka
tri_botinka

"Второе китайское предупреждение" по СМЭВ

Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) , применяюмую для связи технологических компонент электронного правительства - зачем она нужна, и какая - я описывал вот тут  tri-botinka.livejournal.com/7978.html

В проектную документацию на электронное правительство вошли "Общие требования, предъявляемые к электронным сообщениям межведомственного информационного взаимодействия ", одобренные 9 на заседании Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 17 сентября 2009 г. № 92 (раздел XI, пункт 3)
www.primorsky.ru/files/13877.doc

Однако процесс все равно забуксовал. Почему ? Увы но опять проблема несбалансированности компетентности и полномочий. Протокол заседания комиссии не является нормативно-правовым документом, четко предназначенным для исполнения органами государственной власти - каковым является постановление или распоряжение Правительства РФ.

Не созданы и документы более низкого характера - такие как "Технические требования на СМЭВ" (ТТ). Предполагалось что они будут описаны исполнителем данных работ (т.е. Ростелекомом) в составе системного и технического проекта. Вот уж близится к завершению 2010 год - пора демонстрировать ~ 15 госуслуг, работающих с инфраструктурой СМЭВ , поэтому Правительство решило переосмыслить статус ранее написанного документа и оформить СМЭВ в более высоком ранге - в виде постановления Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. №697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" 
government.ru/gov/results/12192/   дав более сильный "командный импульс"

Теперь, что называется уже не отвертеться.  С учетом новых принятых законов о госуслугах, функции СМЭВ были расширены до:
  • обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
  • обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);
  • обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
К федеральной системе СМЭВ будут подключаться:
  • а) федеральные государственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов;
  • б) региональные системы межведомственного электронного взаимодействия, создаваемые в субъектах Российской Федерации в целях обеспечения предоставления в электронной форме государственных услуг и исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления;
  • в) отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций на основе договоренности указанных органов или организаций и оператора системы взаимодействия.
Поскольку это постановление Правительства, то федеральным органам предписывается его безусловно исполнить:
  • Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 3-месячный срок обеспечить введение единой системы межведомственного электронного взаимодействия в эксплуатацию;
  • утвердить технические требования к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия и обеспечить их публикацию в федеральной государственной информационной системе <Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)>.

А органам власти субъектов РФ и органам местного самоуправления лишь рекомендуется:
  • рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления обеспечить создание и функционирование региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением;
  • определить операторов региональных информационных систем межведомственного электронного взаимодействия и принять меры по заключению указанными операторами соглашений в соответствии с пунктом 14 Положения, утвержденного настоящим постановлением.
Tags: информационное общество, электронная россия, электронное правительство
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

  • 32 comments