tri_botinka (tri_botinka) wrote,
tri_botinka
tri_botinka

Правительство одобрило ГП "Информационное общество (2011-2020 годы)"

Заседание президиума Правительства РФ от 30.09.2010 одобрило проект ГП "Информационное общество (2011-2020 годы)"

Госпрограмма построена по "модульному" принципу - в нее вошли 6 подпрограмм:
  • Качество жизни граждан и условия развития бизнеса
  • Электронное государство и эффективность государственного управления
  • Российский рынок информационных и телекоммуникационных технологий
  • Базовая инфраструктура информационного общества
  • Безопасность в информационном обществе
  • Цифровой контент и культурное наследие
Обратите внимание что термин "Электронное правительство" расширен на "Электронное государство" - в сферу задач вошли не только ФОИВ , но и другие структуры - Судебная власть и представительная, а так же Счетная палата и контрольные органы, а также Центризбирком

К сожалению (а может к счастью) бюджет программы до 2013 года скопирован с бюджета "Электронная Россия (2002-2010 годы)" на 2010 год, т.е. 3,1 млрд.руб ежегодно плюс 78,73 млрд с 14 по 20 годы.  Общий бюджет ФОИВ - 120 млрд. руб
Расходы из бюджета субъектов - до 50 млрд.руб. ежегодно (региональные программы информатизации)

Вместе с тем появилось внебюджетное финансирование (темы УЭК и инфраструктуры ЭГ ) - но это даже не субсидии, и поэтому суммы даны крайне условно. 

Из "недовольных" структурой и бюджетом программы остались больше всего традиционно "силовики" - МЧС, МВД  и до кучи Минтранс. Первые - настаивали на значительном увеличении бюджета проекта "112", МВД так и не смогло разрешить проблему с перекрестным финансированием проектов типа "Безопасный город" между федеральным/субъектовым/муниципальным уровнем , а последние - традиционные нелюбители проектного подхода. Опять же почти у каждого есть свои ведомственные ФЦП - в которых в той или иной мере подобные мероприятия уже финансируются. На ту же "112" уходит по-моему около 37 млрд.руб


Вместе с тем позиция Минфина (В.Новак) явно нежесткая и конструктивная, они действительно дотошно хотели разобраться в эффективности и структуре мероприятий и на данном этапе решили не рисковать. Однако структура построения ГП позволит по мере накопления компетенции и "доказательной базы" менять блочно разделы и блоки с целеполаганием. Конечно это еще не портфель проектов, но и уже не сметная ведомость. 

Я предполагаю, что в программу будут вноситься изменения по мере прохождения ключевых дат - 2012 год  (завершение основных задач концепции ЭП), 2015 - по документу "Стратегия информационного общества" - и скорее всего на рубеже 17-18 года.  Примерно так и построены мероприятия - там нет "долгоиграющих волын" - социально значимый результат работы которых не будет виден максимум через 2-3 начала после старта.

Подытожив что можно сказать - что из затрат ведомств на автоматизацию (около 80 млрд. в год) в ГП вошли 3,1 млрд - по сути это достаточно объективный процент КПД проектной деятельности в ИКТ ФОИВ и субъектов РФ. Остальная зона - это пока еще "черная дыра" - непознанная, непонятная и в общем неочевидно результативная. В начале сентября 2010 года, если вы помните значительная часть ведомственных планов по ИКТ , которые теперь необходимо согласовывать с Минкомсвязь России по постановлению Правительства РФ от 24.05.2010 г  № 365 была возвращена ведомствам обратно на доработку..

Tags: информационное общество, электронная россия, электронное правительство
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

  • 15 comments